PRODUCTIVIDAD & COMPETITIVIDAD
PROPUESTAS PARA EL COMPONENTE SOCIO-ECONOMICO “SINCELEJO, CIUDAD AMABLE, PRODUCTIVA Y COMPETITIVA”

EN UN PROGRAMA DE GOBIERNO DEL CANDIDATO A LA ALCALDIA MUNICIPAL DE SINCELEJO PARA EL PERIODO 2012 – 2015

PRESENTACION

No obstante su notorio énfasis y direccionamiento en el campo socio-económico y empresarial, la presente Propuesta “Sincelejo, Ciudad Amable, Productiva y Competitiva” se caracteriza en su contenido, filosofía e ideología especialmente, por su estructurado perfil de beneficio social y su gran compromiso de liderazgo humanitario para el alcance sostenido de una mejor calidad de vida para los sincelejanos, bajo estratégicas premisas que apuntan a garantizar una exitosa gestión de la Estrategia Sincelejo Ciudad Amable impulsando el fortalecimiento de su capital humano para articular una verdadera productividad social y un mejor nivel competitivo de nuestra ciudad. Este análisis ha sido elaborado, resaltamos, bajo la milimétrica visión misional de servicio a la comunidad y, sin ahorrar esfuerzos, recoge el interés colectivo y presenta una serie de propuestas concretas, viables y adecuadas que responderán acertadamente a los intereses mayoritarios de los ciudadanos, ajustadas a una aplicación racional, eficaz y eficiente de los recursos del ente gubernamental, de los niveles centrales de apoyo y de la coordinación de las gestiones que se adelantarán; allanando de manera productiva las acciones de una verdadera gestión pública orientada a concretar resultados y a mejorar desempeños y niveles de competitividad, teniendo en cuenta por encima de todo el desarrollo del talento humano con preclara visión prospectiva para la construcción colectiva del desarrollo integral sostenible de Sincelejo, como ícono de cambio y como punto de partida de una interacción verdaderamente democrática, participativa y exitosa entre el gobernante y la ciudadanía.

CONTENIDO

1. UNA DIMENSION APROXIMADA SOBRE LA “CIUDAD AMABLE”.

2. LA ESTRATEGIA GUBERNAMENTAL “SINCELEJO, CIUDAD AMABLE”.

3. SINCELEJO, CIUDAD AMABLE, PRODUCTIVA Y COMPETITIVA.

3.1. La Reactivación Social, Económica y Empresarial de Sincelejo.

3.2. Mecanismos de Participación y Concertación.

3.2.1. La Comisión Municipal de Emprendimiento Social y Política Empresarial.

3.2.2. El Fondo Mixto para la Promoción y el Desarrollo Empresarial.

3.2.3. Las Iniciativas Locales de Empleo.

3.2.4. La Productividad Social.

3.2.5. La Asociatividad Productiva: Punto de Partida.

3.2.6. La Escuela de Emprendimiento y Liderazgo.

3.3. Acciones Puntuales y Gestiones.

3. 3.1. Promoción de las Competencias Ciudadanas.

3.3.2. Articulación de los Procesos de Formación de Capital Humano.

3.3.3. La Alternatividad Laboral-Ocupacional y Productiva.

3.3.4. “Ocio Productivo” para el Bienestar y la Seguridad Ciudadana.

3.3.5. Alianzas y/o Convenios para el Desarrollo Integral Sostenible.

3.3.6. El Gran Pacto Social para la “Ciudad Amable, Productiva y Competitiva”.

1. UNA DIMENSION APROXIMADA SOBRE LA “CIUDAD AMABLE.

"Ninguna ciudad puede resolver su movilidad completamente si no considera ante todo al vehículo auto propulsor por excelencia: el hombre”. Lewis Mumford. Construir “Ciudad Amable”, significa ante todo, refaccionar al tiempo algunos aspectos trascendentales para la vida urbana contemporánea, como bien lo exige el manejo de una nueva cultura de civilidad y de gestión humana del conocimiento, para el alcance exitoso del desarrollo integral y sostenible que requerirá la “nueva ciudadanía”. Ello quiere decir que el asomo de esta nueva cultura, como esencia primordial para la conservación y el disfrute de las obras anunciadas, donde el Sistema Estratégico de Transporte Público Colectivo, SETPC, será el eje dinamizador y sujeto central de la Estrategia gubernamental “Ciudad Amable”, no será un evento espontáneo ni circunstancial partiendo del ciudadano común y corriente; por lo tanto deberá estar soportado desde su inicio por una acción pedagógica contundente y propositiva que conduzca a todos los ciudadanos hacia un cambio conductual favorable, donde los principales indicadores de favorabilidad, de resultados y/o de éxito estarán enmarcados en los conceptos de Cultura Ciudadana, Pertenencia, Respeto, Disciplina Social, Seguridades, Participación Comunitaria, Convivencia y Movilidad, por un lado y, por el otro, de manera coherente y paralela, sin dejar de ser importante, del desarrollo de un complejo de servicios de apoyo a la gestión del conocimiento humano, para el alcance del verdadero desarrollo integral, sostenible y sustentable. Así será como esta nueva “Ciudad Amable”, además de culta, inteligente, productiva y realmente competitiva podrá responder con altura, armonía e idoneidad a esa gran avalancha emergente que el nuevo mercado de bienes y servicios traerá a sus puertas, correspondiendo con capacidad y actitudes positivas a la adopción de medidas de responsabilidad social, ambiental y empresarial para la sana y pacífica convivencia y para la competitividad. Esto, gracias al apoyo otorgado con la aplicación del conocimiento a los emprendimientos innovadores y al fortalecimiento de su capital humano, a la par de las inversiones estatales comprometidas en sus exquisitas y luminosas obras arquitectónicas y las del sector privado explorando nuevos formatos mercantiles. Subyace entonces la necesidad de crear y fortalecer al capital humano propio, generando una dinámica cultura organizacional centrada en la iniciativa y la innovación, que estimule y facilite esa creación e irradie los conocimientos y los cambios conductuales requeridos en la población. Para ello y en estos momentos, cuando se inicia la construcción de “Sincelejo, Ciudad Amable” debemos proponernos explorar estas posibilidades, fomentando y apoyando iniciativas destinadas a convertirse en provechosas realidades: empresas, sociedad, cultura, academia e instituciones gubernamentales y ONG´s, serán componentes vitales para facilitar la integración, la articulación y la cooperación necesarias que, sin limitación alguna, incursionarán en torno a las áreas de interés común, pero específico para crecer con el saber: Proyectos Productivos para la Alternatividad Laboral-Ocupacional y Productiva de arraigados sectores informales; Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Gestión y Educación Ambiental, Cultura Ciudadana, Cultura Organizacional, Emprendimientos Sociales y Empresariales y Desarrollo del Capital Humano, entre las más importantes. No sobra resaltar que la creación de esta novedosa “Plataforma del Saber” para el manejo de la compleja Gestión de Conocimiento Humano, dentro y simultáneamente, con la construcción de las obras físicas de nuestra “Ciudad Amable” nos garantizará a nosotros y a generaciones futuras, crecer con el saber, pues el desarrollo de esta nueva cultura está fundamentado en el fomento de las ventajas competitivas de la ciudad y no ya en la mera y vulgar explotación de sus ventajas comparativas. Todo esto nos ofrecerá la invaluable y única oportunidad de crecer y vivir integralmente en una verdadera Ciudad Amable.

2. LA ESTRATEGIA GUBERNAMENTAL “SINCELEJO, CIUDAD AMABLE”

Las políticas de Estado a largo y mediano plazo, esbozadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010, “Hacia un Estado Comunitario” y el Programa Visión Colombia II Centenario 2009, subrayaron la necesidad de poner en marcha definidos lineamientos de articulación de políticas y programas integrales de desarrollo sostenible para generar crecimiento económico, reducción de la pobreza, promoción del empleo, equidad, bienestar social, convivencia ciudadana y competitividad en todas las regiones del país. Lo anterior está claramente contenido, además, en la Estrategia Gubernamental “Ciudades Amables” que impulsará la priorización de la movilidad y el desarrollo urbano como ejes temáticos articuladores de los Sistemas Integrales de Transportes Masivos – SITM, en siete (7) grandes ciudades capitales y de los Sistemas Estratégicos de Transporte Público Colectivo – SETPC, en diez (10) ciudades intermedias capitales, en donde está incluida la ciudad de Sincelejo; ejes que consecuentemente necesitarán un tratamiento especializado y puntual en los derroteros de planeación, ordenamiento territorial, movilidad urbana, empleo, apuestas productivas y desarrollo sostenible de cada localidad. “Sincelejo, Ciudad Amable” fortalecerá la gestión de las administraciones locales y del sector privado para lograr una adecuada y eficiente articulación en el campo de las investigaciones sectoriales, de la promoción del crecimiento económico y la equidad; a la vez impulsará, sin temores, la generación y sostenibilidad de la empleabilidad ó empleo laboral y del empleo productivo ó autogestionario, como elementos jalonadores de mejores niveles de productividad y competitividad para la ciudad y su área de influencia, en razón a sus grandes y positivos impactos en el bienestar general y la calidad de vida de los ciudadanos.

3. SINCELEJO, CIUDAD AMABLE, PRODUCTIVA Y COMPETITIVA.

Ciudad Amable, Productiva y Competitiva: Asentamiento humano que armoniza y equilibra de forma equitativa todas sus dimensiones, sistemas y subsistemas.

El objetivo estratégico de “Ciudades Amables”, para el caso de la ciudad de Sincelejo es el de promover cambios para el progreso de la ciudadanía, lo que implicará una modernización radical en todos los aspectos; generando cambios profundos en la forma de vivir de los ciudadanos, devolviendo la confianza a todos los sincelejanos en su capacidad para construir un futuro mejor y dinamizar el progreso social, cultural y económico. Se trata entonces de proyectar y hacer viable a esta capital como una Ciudad Amable, Productiva y Competitiva, enfrentando los retos y aprovechando las posibilidades que brinda la implementación del Sistema Estratégico de Transporte Público Colectivo, SETPC de Sincelejo, basado en estrategias y programas, que serán desarrollados con una visión intersectorial desde cada una de las entidades municipales. Cada programa contempla las metas que permitirán identificar los cambios que se espera generar en la ciudad y el modo de vivir en ella. Las prioridades del Plan de Desarrollo constituyen los aspectos estructurales para propiciar el progreso pleno del potencial humano y alcanzar la prosperidad de los individuos, la familia y la sociedad, mediante un trabajo conjunto entre los sectores público y privado. Estas son: interacción social, ciudad a escala humana, movilidad, urbanismo, servicios de seguridad y convivencia, como también, la eficiencia institucional, el desafío de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y propiciar con ello, un proceso de aprendizaje hacia una nueva manera de vivir en nuestra Ciudad. El componente ambiental es también parte del plan, en la medida en que el principio de sostenibilidad está presente en todas las prioridades. La estrategia involucra la desmarginalización de la población, elevando su calidad de vida al facilitarle el acceso a un servicio público de transporte seguro y formal que llegue a todos los barrios, sin deficiencias en infraestructuras y servicios. También propicia la intervención sobre el entorno publico que combina el esfuerzo de la administración municipal y las localidades y prevé la vinculación de la comunidad y del sector privado, de forma tal que los habitantes de barrios y veredas se conviertan en gestores, aportantes y garantes de permanencia de la acción realizada y no continúen siendo simples receptores de una acción estatal. Durante los próximos años, las ciudades colombianas, incluidas las intermedias, tendrán una fuerte presión demográfica. Para el 2019, año del segundo centenario de nuestro país, se estima que la población en las ciudades cabeceras se incrementará en 10 millones de habitantes; el número de ciudades con más de 1 millón de habitantes pasará de 4 a 7 y las de más de cien mil habitantes pasarán de 37 actualmente, a 55, lo que consolidará aún más el sistema de ciudades de nuestro país, por lo que el gobierno nacional, las entidades territoriales y también los organismos privados, deben promover iniciativas y adelantar acciones para que se consoliden las ciudades amables, productivas y competitivas, articulando una serie de acciones para que se dinamicen los mercados, se activen el capital humano y la fuerza laboral y se fortalezcan los aparatos productivos, llegando a la población más pobre, mejorando sus condiciones y calidad de vida y aumentando sus capacidades para generar ingresos. Para lograr los objetivos de crecimiento y optimización de infraestructura para la ciudad de Sincelejo, se vuelve fundamental el desarrollo de una estrategia integral que permita construir una sociedad más equitativa y solidaria, por lo que la construcción de “Ciudades Amables” debe soportarse sobre el modelo de desarrollo urbano planificado y de uso eficiente del suelo, que permita optimizar productivamente la localización de sus habitantes en función de sus diferentes actividades, especialmente las productivas. En tal sentido, se espera que en los próximos cuatro años las ciudades como Sincelejo no sean simplemente amables; sino, necesariamente, productivas, generadoras de riqueza y crecimiento económico, ambientalmente sostenibles, institucionalmente sólidas, altamente competitivas e integradas territorialmente. Con base en este serio y reflexivo presupuesto, teniendo en cuenta su gran alcance en materia de responsabilidad social, se ha generado la presente iniciativa en el seno del sector privado, entendiendo que el comportamiento socialmente responsable de la empresa privada es un instrumento vital para accionar de la mano del Estado cualquier plan, programa, proyecto o actividad que conlleve beneficios sociales para la comunidad, como instrumentos de la productividad y la competitividad y como factores claves en el desarrollo humano, económico y social del país. La participación del sector privado en el concurso de soluciones socio económicas de la comunidad al lado del Estado, es una práctica que ha venido adquiriendo gran utilidad, interés e importancia entre los países en vía de desarrollo; en la medida en que el sector privado comprende que el comportamiento socialmente responsable es un instrumento que le permite compartir una eficaz dinámica operacional de la verdadera democracia y la libre determinación de los pueblos, para convertirse también de manera recurrente y solidaria en nuestro caso, en elementos articuladores de la construcción y la sostenibilidad de una verdadera Ciudad Amable, Productiva y Competitiva. Todos los anteriores aspectos y muchos otros deberán ser tenidos en cuenta con un enfoque sistémico, integral y de impacto generalizados y duradero para toda la colectividad del municipio, incluyendo su zona rural y a todos los ciudadanos jóvenes y adultos emprendedores de todas las condiciones sociales y, en especial, a aquellos sectores desprevenidos que. Incluso al margen de la normatividad y las leyes, deambulan por nuestras calles tras el “rebusque de cada día”, colapsando con los más caros propósitos cívicos; pero, al fin y al cabo desesperados por su supervivencia y el de su familia. Por ello, la presente propuesta concita el interés del ente gubernamental en asocio con los más caracterizados exponentes de los sectores productivo y fundacional especializados en los temas de Movilidad, Espacio Público, Cultura Ciudadana, Desarrollo Organizacional, Tecnológico y Productivo, Generación de Empleos y Competitividad, entre otros. Bien sabemos nosotros que, sin participación no hay igualdad y sin igualdad no habrá democracia. El principio de la democracia participativa bien entendida y compartida con pluralismo ideológico y práctico es aquel que orienta con éxito un régimen justo de derechos y deberes ciudadanos. Aquí ha sido fundamentada la presente propuesta para lograr construir a Sincelejo como Ciudad Amable, Productiva y Competitiva.

3.1. La Reactivación Social, Económica y Empresarial de Sincelejo.

Menuda tarea no poco fácil, pero no imposible. Es viable. Proponemos desarrollar un genuino modelo de Reactivación Social, Económica y Empresarial de Sincelejo con Desarrollo Integral Sostenible, como modelo de gestión contemporáneo y necesario ante la precariedad de liderazgo, compromisos y logros de todos los estamentos ciudadanos llamados a ser liderados, por supuesto, por nuestro burgomaestre. En este orden de ideas, este modelo deberá contener apropiados ingredientes de Gerencia Social Inteligente y enfocar todo el tiempo el desarrollo de nuestro capital humano, comprometer la participación de los todos sectores ciudadanos y, en especial, del sector fundacional acreditado en la localidad y con meritorios desempeños en las áreas claves de interés. Todos, al unísono, deberán contribuir al logro de las metas propuestas y se apoyarán en las siguientes directrices: · Gobierno-programa coherente y moderado que facilite las herramientas que proporciona la descentralización administrativa y la Ley de Organización Municipal. · Transparente destinación de los recursos públicos y eliminación del tráfico de influencias y preferencias. · Coordinar con la ciudadanía y los representantes de los sectores productivos los Planes y programas de Inversión Social, determinando sus prioridades y planificando su ejecución. · Creación de atractivos estímulos para atraer nuevas inversiones, crear empresas y articular la reconversión laboral y ocupacional de caracterizados sectores informales de la economía (Vendedores ambulantes y estacionarios, mototaxistas, etc.). · Apoyar la institución de iniciativas locales de empleo productivo con formulaciones concretas ante instituciones y organismos de apoyo del orden nacional e internacional. · Promover una gestión abierta a la concertación, al análisis y a la concreción de alianzas y/o convenios que posibiliten la implementación de más y mejores proyectos sociales y productivos. · Crear organismos e instancias especializadas y dinámicas para atender la concreción de iniciativas innovadoras y de gran impacto social, económico y/o empresarial. Merecen subrayada atención en este aspecto todo lo atinente a las gestiones y desarrollos que conduzcan a la exitosa implementación de importantes y trascendentales obras e iniciativas que desde ya constituyen grandes expectativas como polos de desarrollo para la ciudad, tales como: · El Sistema Estratégico de Transporte Público Colectivo – SETPC. · Gestión, planificación y construcción de una Terminal Regional de Transportes. · Planificación, promoción y diseño de los CAMI´s del SETPC como verdaderos polos de desarrollo social, económico, empresarial y urbanístico. · Gestión, Planificación y Promoción de la Zona Franca, Industrial, comercial y Aduanera de Sincelejo, en su carácter de “Puerto Seco” · Gestión y apoyo, en coordinación con instancias departamentales y nacionales para el desarrollo del Parque Industrial de la Yuca y sus Derivados, en las instalaciones de la Planta de Almidones, vecina a Corozal. · De la misma manera, como lo anterior, apoyar las gestiones para la construcción y puesta en marcha de una vía- corredor de carga Sincelejo-Golfo de Morrosquillo donde podría ser habilitado un nuevo Puerto Marítimo. · Incorporación dentro del desarrollo de las obras de infraestructura del SETPC un Plan Maestro de Productividad Social Urbana del Espacio Público que posibilite maximizar la movilidad peatonal y constituya un innovador eje de solaz, descanso y recreación para los transeúntes dentro del anillo central. · Promocionar y estimular la facilitación de rutas alimentadoras del SETPC alrededor de su malla vial y sin interferencias, de grupos de “mototaxistas sobrevivientes”, bajo su responsabilidad y riesgo; sin normatividad oficial ni presión, pero alejados del anillo central y los ejes principales de movilidad vehicular. · Etc.

3.2. Mecanismos de Participación y de Concertación.

Primordialmente se deberán concretar, mediante Acuerdos Municipales del H. Concejo ó por la vía de Decretos Ejecutivos, el establecimiento de Mecanismos de Participación y de Concertación de carácter permanente e institucional que faciliten la real convocatoria ciudadana e intersectorial para la puntual atención y el desarrollo de las actividades propuestas. Para ello se considera necesario:

3.2.1. Comisión Municipal de Emprendimiento Social y Política Empresarial.

Mecanismo de Participación Ciudadana y Concertación Sectorial que tendrá los siguientes objetivos específicos: · Trazar y coordinar políticas de seguimiento, ajustes y mejoramientos del Plan de Inversiones del SETPC en lo pertinente a Movilidad Urbana, Espacio Público e Informalidad, Seguridad y Cultura Ciudadana, etc. · Coadyuvar con el mejoramiento de los Planes, Programas y /o Proyectos de Seguridad Social, salud Ocupacional, Medio Ambiente y Ecoeficiencia. · Diseñar y proponer el Plan Indicativo del Sector Productivo. · Crear incentivos y estímulos fiscales y tributarios para atraer nuevas inversiones. · Explorar y acoger iniciativas para mejorar la Gestión Pública. · Acoger iniciativas de la comunidad en torno a Desarrollo de Capital Humano, Emprendimientos Sociales y Bienestar General. · Trazar políticas de fomento y desarrollo empresarial intersectorial, en todos sus órdenes, que apunten a la innovación, al desarrollo empresarial y tecnológico, a la creación de empresas y a la generación y sostenibilidad de empleos productivos. · Dar vigencia al principio constitucional de la productividad social de los bienes del Estado, orientando sus propósitos hacia el bienestar de la comunidad y/o el desarrollo de proyectos productivos innovadores de gran impacto socioeconómico. · Crear al Fondo Mixto para la Promoción y el Desarrollo Empresarial. · Fomentar y apoyar actividades tendientes a consolidar el Desarrollo de Capital humano, la Cultura Ciudadana, el Desarrollo Organizacional, los Emprendimientos Sociales y Empresariales, la Productividad y la Competitividad.

3.2.2 El Fondo Mixto para la Promoción y el Desarrollo Empresarial.

Este nuevo organismo institucional, que tendría autonomía administrativa y financiera, además de una gama específica de responsabilidades, será creado para reemplazar al actual Fondo de Crédito Microempresarial que hasta hoy ha venido cumpliendo una función muy limitada y exigua debido a su precario presupuesto y a la ausencia de mecanismos, gestiones y acciones que lo proyecten como un verdadero punto de recurrencia y apoyo, no sólo financiero y económico, sino también en las áreas de la innovación y la tecnología, de la formación empresarial y de la actualización de conocimientos, del acompañamiento , las asesorías y las asistencias técnicas en áreas claves de gestión, del desarrollo empresarial, tecnológico y de capital humano, y de muchos otros aspectos en los cuales muestra un alarmante rezago nuestro sector microempresarial. Entre sus funciones primordiales, estarían: · Recomposición social y legal. · Estructuración orgánica, administrativa y financiera. · Participación accionaria de los sectores privado y fundacional. · Diseño de Políticas, alcances, metas y propósitos. · Reglamentación de Servicios. · Reclasificación del talento humano a cargo. · Creación de un Banco de Datos con Información Técnica y Tecnológica. · Creación de un Banco de Equipos y Herramientas. · Creación de un banco de Proyectos Productivos. · Creación de un Centro de Desarrollo Empresarial y Tecnológico. · Generar el clima propicio para el desarrollo de las potencialidades productivas del municipio. · Asegurar el desarrollo de las Apuestas Productivas contenidas en la Agenda interna de Productividad y Competitividad del Municipio. · Avalar Proyectos Productivos y recomendar el establecimiento de Alianzas Estratégicas y/o Convenios con ONG´s del sector. · Promocionar toda clase de eventos empresariales, feriales, turísticos, académicos, de innovación y tecnologías, etc. · Apoyar y desarrollar por sí ó mediante ejecutores autorizados la implementación de proyectos ó iniciativas locales de empleo que conlleven a la erradicación de · Impulsar el desarrollo Tecnológico y los Servicios Tecnológicos Especializados en todas sus manifestaciones.

3.2.3. Las Iniciativas Locales de Empleo (ILES).

Estrategia diseñada con el objeto de generar empleos productivos y estables mediante la creación de empresas de producción de bienes, de comercialización ó de servicios que utilicen eficientemente los recursos ociosos o subutilizados de localidad. Supone un esfuerzo conjunto entre la comunidad y sus autoridades con la creación del Comité Local de Empleo bajo el contexto jurídico que otorga nuestra Constitución Política en sus Artículos 25, 305, 315 y 334.

3.2.4. La Productividad Social.

Si bien es cierto que los niveles de pobreza; los índices de desempleo y de informalidad; las situaciones de desamparo de la niñez, la juventud, la mujer cabeza de familia y el adulto mayor; la población desplazada; la indigencia y muchos otros vectores, crecen irremediablemente en la medida en que la población aumenta vegetativamente y no se dan oportunas atenciones a los problemas socioeconómicos, también es cierto que el Estado colombiano puede proveer de muchas soluciones para estos problemas, al menor costo, echándole mano a la productividad social de los bienes del Estado, a través de planes, programas y proyectos bien fundamentados, como bien lo consagra la Constitución y las leyes. A nivel territorial, en el caso del Municipio de Sincelejo, no será la excepción y de aquí se podrán desprender muchos soportes para implementar las iniciativas que surjan en pro del bienestar colectivo.

3.2.5. La Asociatividad Productiva: Punto de Partida.

Consecuentes de que la economía colombiana está basada en el modelo de la internacionalización y del obligado formato de la Asociatividad tanto para la supervivencia como para la competitividad, lo que impacta rápidamente en nuestras empresas, de cualquier tamaño, así se trate de actividades domésticas. Por ello es necesario dar apoyo a todos aquellos planes, programas y proyectos que tengan relación con el beneficio colectivo para las mayorías que estén asociadas, trabajen en equipos homogenizados, y direccionados bajo cualquier denominación o forma; reduciendo de esta manera los precarios e insuficientes e ineficaces propósitos individuales de nuestro tradicional esquema comunitario, empresarial y productivo. Así las cosas, el desarrollo de toda actividad social, cultural, académica o empresarial tributará a nuestro municipio importantes valores agregados en términos de fortalecimiento de talentos, generación de empleos, racionalización de costos, aprovechamientos de insumos y materiales, servicios públicos, infraestructuras, transportes, etc., al tiempo que redundará en el perfeccionamiento y la articulación ideal de nuestras encadenamientos productivos necesarios para alcanzar y mantener vigente nuestra real reactivación social, económica y empresarial.

3.2.6. La Escuela de Emprendimiento y Liderazgo.

Se creará la Escuela de Emprendimiento y Liderazgo con el objeto de afrontar la visible pérdida en los valores, principios y virtudes en el arte del Emprendimiento y de Liderazgo para un buen gobierno, el déficit de gobernabilidad y de liderazgo a nivel de instituciones y de personas; en el Estado y en los sectores, político, económico, privado y social. Así mismo para fomentar y apoyar el desarrollo y la consolidación de la Cultura Organizacional para la Productividad, el impulso a la Organización Empresarial Solidaria y la apertura a formatos modernos y competitivos de gestión, tanto en lo público como en lo privado.

3.3. ACCIONES PUNTUALES

La necesidad de generar oportunidades de Desarrollo Humano, Productividad y Competitividad para todos los habitantes de Sincelejo, promociona a esta propuesta en una innovadora y creativa iniciativa que, a través de diversos Programas, Proyectos y Estrategias, pretende contribuir a generar el ambiente adecuado para que fluyan la inversión privada, el empleo, el emprendimiento y el empresarismo, por un lado y, por el otro, la Cultura Ciudadana, la Movilidad Urbana, el éxito del SETPC, Etc., como fuentes de recursos humanos, técnicos y financieros que le permitirán a nuestra gente mejorar de manera pronta su calidad de vida. Es necesario, también, reconocer en la Agenda Interna de Productividad y Competitividad del Municipio un esfuerzo importante por identificar las apuestas productivas que nos hacen competitivos frente a otras regiones del país y a nivel Internacional; sin embargo, es necesario pasar de la etapa de planeación a la de la acción, en donde la articulación público/privada sea el sustento del crecimiento económico de Sincelejo, como Ciudad Amable, Productiva y Competitiva del siglo XXI.

3.3.1. Promoción de las Competencias Ciudadanas.

Las Competencias Ciudadanas son un conjunto de conocimientos y habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que, articulados entre sí, hacen posible que el ciudadano actúe de manera constructiva en una sociedad democrática. Las Competencias Ciudadanas ejercen un positivo cambio conductual y actitudinal en las personas y permiten que contribuyan a una sana y pacífica convivencia, participen activa, responsable y constructivamente en los procesos democráticos, respeten y valoren la pluralidad y las diferencias, tanto en el entorno cercano como en sus propias comunidades y, en consecuencia, se constituyen en herramienta vital para la civilidad y el desarrollo de la cultura ciudadana y la participación comunitaria, necesarias para llevar a feliz término el proceso de modernización y de desarrollo comprometido en la Estrategia Gubernamental “Sincelejo, Ciudad Amable” y que, llevado al plano de sus metas y objetivos, permitirá en el corto plazo, entre otros, importantes logros frente a la productividad social y empresarial y a la competitividad del municipio; el ejercicio del control sobre las actuaciones de la Administración y el fomento del Desarrollo Organizacional esperado. De aquí que la Promoción de las Competencias Ciudadanas y la Participación Comunitaria, se constituyen en un eje temático transversal del presente Programa, de obligatoria implementación, pués ello se constituye tanto en concepto simple de enseñanzas y aprendizajes continuos, como en una verdadera realidad para vivir a plenitud, con bienestar, con calidad y en paz, en los tiempos modernos. Y, como si fuera poco es la única prenda de garantía que sopesará el grado de éxito de la implementación del Sistema Estratégico de Transporte Público Colectiva, SETPC, de Sincelejo, eje dinamizador de la Estrategia Sincelejo, Ciudad Amable.

3.3.2. Articulación de los Procesos de Formación de Capital Humano.

“Nuestra estructura social demanda esfuerzos institucionales en la implementación de programas que, asociados a los de carácter departamental, nacional e internacional, permitan mitigar el impacto de la pobreza e indigencia de manera oportuna, generando condiciones de vida digna para muchos ciudadanos que hoy se encuentran en situaciones precarias. Las desigualdades en el acceso a los bienes y servicios básicos se convierten en el principal aportante de la trampa de la pobreza, que conlleva a la transmisión intergeneracional de tal situación de padres a hijos, con hijos cada vez más pobres y con menores oportunidades”. Romper el círculo, salir de la trampa, hará ciudadanos líderes de su propio desarrollo. La inversión en capital humano requiere fundamentalmente la generalización de una buena educación, de condiciones de salud adecuadas hacia toda la sociedad, como elementos básicos para potenciar la capacidad humana de creación de valor económico. Por tanto, el esfuerzo del gobierno municipal se centrará en la generación de oportunidades para que todos los ciudadanos de Sincelejo alcancen un destacado nivel de desarrollo humano.

3.3.3. La Alternatividad Laboral-Ocupacional y Productiva.

El sector informal de la economía se caracteriza en el Municipio de Sincelejo por su acelerado crecimiento, protuberante presencia y desbordado control. Se impone ante la disyuntiva de la supervivencia económica personal y familiar, justificada por la real y patética ausencia de ofertas de trabajo; de hecho constituye un delicado factor de desestabilización social con resonante impacto, pués en la mayoría de los casos trasciende la normatividad institucional y las leyes ratificando “de facto” la incapacidad, a veces impotencia jurídica, por encontrar soluciones adecuadas, acertadas y duraderas. Dadas la magnitud y los impactos alcanzados en nuestra ciudad por esta problemática, en cabeza del fenómeno socioeconómico del mototaxismo, la presente propuesta trae a consideración y estudio la única solución posible para enfrentar con seriedad, inteligencia, acierto y eficacia esta delicada situación.
La presente Propuesta de Desarrollo Social, Económico y Empresarial acoge con optimismo y seguridad una iniciativa innovadora y creativa gestada en el seno del sector fundacional privado que viabiliza la ejecución del Proyecto Integral Piloto de Soporte Básico para la Alternatividad Laboral-Ocupacional y Productiva de Jóvenes Mototaxistas de Sincelejo, con articulación sistémica al sector productivo y a la comunidad, cómo proyecto piloto, único y pionero en Colombia y que permitirá la inserción gradual de sus beneficiarios al aparato productivo formal en calidad de trabajadores-socios-propietarios, a través de novedosas formulaciones de Formación y Desarrollo Empresarial y Tecnológico, Organización Empresarial Solidaria, Proyectos Productivos y Planes de “Negocios Inclusivos”, Encadenamientos Productivos, Laboratorios Empresariales Estratégicos y Acompañamiento Socio-empresarial permanente, entre otras actividades; permitiendo a la vez el desmonte gradual de esta nociva, riesgosa e ilegítima actividad, mejorando las condiciones de movilidad urbana, posibilitando el desarrollo exitoso del SETPC y promoviendo una sana y duradera cultura ciudadana con mejor calidad de vida para todos. Todo esto en el marco de nuestra estrategia de productividad y competitividad para “Sincelejo, Ciudad Amable”.

3.3.4. “Ocio Productivo” para el Bienestar Social y la Seguridad.

Con el fin de reducir y prevenir la acción de los diferentes problemas derivados de los jóvenes desadaptados, desertores escolares, pandilleros de barrios marginales y focos neurálgicos de inseguridad social, se llevarán a cabo alianzas estratégicas y/o convenios con la Policía Comunitaria del Departamento de Policía de Sucre, para llevar a esa población, en su sitio, jornadas de Capacitación en “Conciencia Ciudadana”, programa bandera de esa institución, así como actividades lúdicas, recreativas y deportivas que serán complementadas con la implementación de Proyectos de “Ocio Productivo” ejecutados bajo la responsabilidad de ONG´s especializadas en el tema. De esta manera estos jóvenes serán direccionados hacia actividades sanas y productivas que garantizarán la normalización de la Seguridad social y la productividad de la ciudad.

3.3.5. Alianzas y/o Convenios para el Desarrollo Integral Sostenible.

Todas las acciones enunciadas y las que surjan en complementación a la gestión gubernamental de nuestro burgomaestre, en función del alcance de una Ciudad Amable, Productiva y Competitiva deberán tener, en lo y en la mayoría de los casos, su soporte institucional, logístico y financiero en el nivel central de gobierno, en las entidades e instituciones de orden nacional estatal y en algunas organizaciones internacionales de apoyo que operan en nuestro país, e incluso, en nuestra localidad. Por ello será necesario suscribir las Alianzas Estratégicas y/o Convenios necesarios y acordes con las situaciones planteadas y a los requerimientos de cada momento.

3.3.6. “Gran Pacto Social” para la Ciudad Amable, Productiva y Competitiva.

El Programa de Gobierno implica, especialmente en lo atinente a la presente Propuesta para el desarrollo del componente socio-económico “Sincelejo, Ciudad Amable, Productiva y Competitiva” y, en todas sus dimensiones la realización de una serie de actividades puntuales para alcanzar el desarrollo integral sostenible de Sincelejo con una ajustada y exigente visión de desarrollo de lo humano y un caracterizado tratamiento de las funciones productivas y de los indicadores de competitividad de la ciudad; tanto en los actos de la gestión gubernamental, como en los de todos los actores de la sociedad civil de nuestra comunidad; por lo tanto se requiere del esfuerzo solidario y mancomunado de toda la comunidad y sus sectores representativos para liderar y llevar a la práctica un Gran Pacto Social que, a título de referente misional permita focalizar y alcanzar objetivos ciertos, realizables y duraderos.
Sustancialmente este Gran Pacto Social comprometerá el diseño y la implementación concertada de un Programa de Choque para el Empleo Productivo con participación directa del Municipio con estamentos como la Gobernación de Sucre, Gremios Académicos, Profesionales, Económicos, Cívicos y Sociales, Entidades Nacionales públicas y privadas, ONG´s especializadas y caracterizadas del país y de nuestra región y las MIPYMES más sobresalientes para avanzar en el tema de empleabilidad, empleo productivo y generación de Ingresos, articulando este esfuerzo a las Apuestas Productivas definidas en la Agenda Interna de Productividad y Competitividad del municipio. De esta manera se establecerá un Gran Pacto Social, con objetivos claros y definidos para el alcance de sus metas, en consideración al postulado de participación democrática consagrado en nuestra Constitución Nacional.

Atentamente;

RUBEN FERNANDEZ DEL VALLE. Director General de la CORPORACION INICIATIVA EMPRESARIAL – INICIAR. (iniciarcaribe@gmail.com) 310-3626160